El pasado septiembre, los líderes mundiales reunidos en las Naciones Unidas se comprometieron a gastar $ 40 mil millones durante los próximos cinco años para salvar la vida de más de 16 millones de mujeres y niños y niñas que mueren de enfermedades mortales o por falta de atención médica, en particular durante y después del embarazo.
Conocida como la Estrategia Mundial de Salud para Mujeres y Niños, que implica el compromiso de 35 gobiernos, 15 instituciones de beneficencia, siete agencias de las Naciones Unidas, 13 empresas privadas y más de 50 organizaciones no gubernamentales (ONG).
Entonces, ¿como hacer un seguimiento de quién está dando y si el dinero está dando resultados reales?
El 16 de diciembre, la ONU lanzó una nueva comisión, la Comisión de Información y Rendición de Cuentas de Salud para Mujeres y Niños, con el objetivo de garantizar la transparencia y la eficacia de los programas de ayuda. Su trabajo incluye la identificación de nuevas tecnologías de información para promover la concienciación en los países de renta baja y los recursos disponibles.
La Comisión está copresidida por el primer ministro canadiense Stephen Harper y el presidente de Tanzania, Jakaya Kikwete. Como vicepresidentes, Margaret Chan, directora general de la Organización Mundial de la Salud (OMS), y Hamadoun I. Touré, secretario general de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), aportarán su experiencia técnica a la comisión.
Dra. Marie-Paule Kieny, especialista en vacunas y nueva adjunta de la directora general de la OMS para la innovación, información, evidencia e investigación, habló con IPS sobre el mandato de la comisión y la forma en que puede apoyar a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), un ambicioso conjunto de objetivos de lucha contra la pobreza que incluyen la reducción en dos tercios la tasa de mortalidad de niños y niñas menores de cinco años, y recortar las tasas de mortalidad materna en tres cuartas partes.
¿Cree usted que la falta de rendición de cuentas ha impedido un mayor éxito para los ODM, y es una razón por la cual la comunidad internacional no puede conseguirlos para el año 2015, como se esperaba en 2000?
Las dificultades para alcanzar los ODM son múltiples y multifacéticas, esperamos que el marco de presentación de informes de supervisión y rendición de cuentas sobre la salud de la mujer y los niños y niñas propuestos por la comisión ayude a los países a alcanzar los ODM.
Cada año, alrededor de ocho millones de niños mueren por causas prevenibles y más de 350.000 mujeres mueren por complicaciones prevenibles relacionadas con el embarazo y el parto. La ausencia de sistemas de registro de nacimientos y defunciones en los países de ingresos bajos y medios, y la consiguiente debilidad de las estadísticas vitales sobre nacimientos, muertes y causas de muerte, ha obstaculizado los esfuerzos para construir una base de datos fiable para la mejora de la salud de la mujer y los niños y niñas y medir el progreso hacia los ODM relacionados con la salud.
Si se sabe dónde y por qué las mujeres y los niños están muriendo, los recursos pueden ser destinados donde más se necesitan.
¿La comisión presionará a los donantes a seguir su promesa de 40 millones de dólares?
La Estrategia Global de la Salud de las mujeres y niños y niñas de la Secretaría General de las Naciones Unidas, establecida en la cumbre de la ONU sobre los Objetivos de Desarrollo de septiembre de 2010, establece la forma en que podemos trabajar juntos para salvar las mujeres y los niños, poniendo a disposición intervenciones coste-eficaces, basadas en la evidencia y servicios para cada mujer y cada niño y niña y aumentando la inversión en la salud de las mujeres y los menores de 5 años.
Se han comprometido más de $ 40 mil millones para mejorar la salud de mujeres y niños y niñas durante los próximos cinco años. Este compromiso no sólo proviene de los gobiernos, sino también del sector privado y la sociedad civil. Se integrarán en plataformas de prestación de servicios y financiación, y contarán con la participación de una amplia gama de partes interesadas, y promoverán la innovación y la investigación. Los países y los socios pidieron una mayor responsabilidad para asegurar los recursos comprometidos para conseguir los resultados esperados.
El marco de rendición de cuentas que debe desarrollar la comisión aportará mayor transparencia en el flujo de recursos. Esta transparencia ayudará sin duda a garantizar que se cumplan las promesas.
¿Puede la comisión, o cualquier otro organismo de la ONU, imponer sanciones a los países si no cumplen sus promesas?
El marco de rendición de cuentas que será desarrollado por la Comisión permitirá que se haga seguimiento de los gastos y que se vinculen a los resultados de los programas. La Estrategia Mundial pide que los compromisos asumidos en el marco de la estrategia sean evaluados cada dos años. Las recomendaciones de la comisión no son jurídicamente vinculantes y no están ligadas a un sistema de sanción.
Después del lanzamiento de su primer informe en mayo de 2011, ¿qué es lo que prevé la Comisión?
La comisión tiene una agenda muy centrada y de duración limitada. La Comisión elaborará un marco de rendición de cuentas para garantizar que los recursos disponibles y los resultados sean identificados, reconocidos y reportados y desarrollará un plan de acción para la toma de sus recomendaciones a seguir.
La consulta sobre el marco de la rendición de cuentas se llevará a cabo durante la Asamblea Mundial de la Salud en mayo de 2011. El informe sobre los resultados de la comisión y los avances posteriores se proporcionará en la Cumbre del G8, que tendrá lugar en Deauville (Francia) en junio de 2011 y el informe final se presentará en la Asamblea General de la ONU en Nueva York en septiembre de 2011.
¿Qué puede esperar la comunidad internacional de la primera reunión de la comisión de finales de enero?
La primera reunión y lanzamiento de la comisión está prevista para el 26 de enero 2011. Los principales objetivos de esta reunión incluyen el acuerdo sobre el alcance del marco de rendición de cuentas y el desarrollo de un plan de trabajo.
Entrevista realizada por Cléo Fatoorehchi de Inter Press Service (IPS)
Foto del documento Estrategia mundial de salud de las mujeres y los niños. OMS. 2010